購入申請作成API

## 仕様

* ログイン済みのユーザが購入申請を作成できる
* 作成後、申請者及び`会計システムの管理者`ロールを持つユーザに対してメール送信する

## バリデーション

* `name`: 1~255文字
* `description`: 1~1,000文字
* `price`: 1~
* `quantity`: 1~255